Исходя из закономерностей размещения производств, современных тенденций развития портово-промышленных комплексов и конкретных условий функционирования Морского торгового порта Усть-Луга, комплексное развитие территории будет представлять собой развитие 5 взаимосвязанных кластеров.
- Транспортно-логистический (площадью около 1300 га) – на основе грузопотоков существующего порта, грузового аэропорта и внешних транспортных коммуникаций;
- Промышленный (площадью около 3000 га) – на основе припортовой Индустриальной зоны;
- Сити-кластер (площадью 1850 га) – для обеспечения проживания работников всех сегментов портово-производственного комплекса;
- Рекреационный (площадью 110 га) – на основе зоны отдыха и туризма;
- Агропромышленный.